董文标：实现普惠金融需要打造一套切实可行的制度

经济观察网 记者 周子崴 3月22日，在博鳌亚洲论坛普惠金融分论坛上，中民投董事局主席董文标指出，实现普惠金融需要突破制度上的障碍。他认为，目前的现状是没有一套匹配平民百姓的普惠金融制度，中国需要打造一套切实可行的制度来支持普惠金融发展。

董文标指出，在推广普惠金融方面，传统金融机构“雷声大、雨点小”，这反映了“金融平民化”面临一定制度障碍。与之相反，以阿里巴巴为代表，其取得突破的核心在于“在制度上进行了一场革命，他沿着一个监管的空隙，然后把这个制度给颠覆了。”

具体而言 ，董文标认为主要在两个方面存在问题：“其一是农村问题，这块普惠金融一直在制度上没有突破，问题比较大；第二个方面，小微企业方面也存在一个制度问题，比如说终身追究制，银行贷款叫终身追究制，这个制度搞的是它肯定是愿意给国有企业贷款，而不愿意给民营企业贷，小微企业更不愿意贷。在国外哪有终身追究制，所以这就出现了一个非常严重的问题。”

董文标认为，农村普惠金融问题核心在于“盘活农村的资产”：“这一块土地流转很困难，比如宅基地。就是说我们开始承认农村这一块、老百姓住宅地这一块属于资产，银行就可以给它做抵押。做了抵押它就转换成了资本。因为我们没有承认它不是资产，所以它就不是资本，所以现在形成两元化，城市叫资本，农村资产都不是。”

“另一方面，农村这一块，要加速设立各种各样的机构，尤其在西部地区农村非常需要这种机构”

针对小微企业，董文标指出，需要对小微企业进行分类：“只要是对小微企业进行分类，只要把这些商业模式搞好以后，小微企业其实是非常庞大的一个市场。这对于我们解决普惠金融问题、解决平民问题、农村问题、小微企业的问题意义非常大。”